去年4月，科技部火炬中心印发的《关于深入推进创新型产业集群高质量发展的意见》提出，要在现有创新型产业集群试点和培育基础上，充分发挥国家高新区的产业集聚作用，以“一区一主导产业”为布局原则，重点建设100个国家级创新型产业集群，形成若干万亿级产业规模和一批千亿级产业规模，掌握关键核心技术、产业技术体系完备、大中小企业融通发展、处于国际国内领先地位的创新型产业集群。
    科技部战略规划司司长许倞此前表示，我国区域创新高地加快形成。北京、上海、粤港澳大湾区科技创新中心建设取得了快速发展，近期又开始启动成渝科技创新中心建设，根据世界知识产权组织评估，中国有17个区域进入全球创新集群百强，其中，粤港澳大湾区、北京、上海进入全球创新集群前10位。
    以重庆为例，他们着力搭建高新技术研发平台，推动长城汽车、雅迪电动车等龙头企业建立汽摩产业重点实验室、工程研究中心、技术创新中心等研发机构。当前，长城汽车已签约新增投资15亿元建设长城汽车西南智能制造中心、技术研发中心等项目，雅迪签约新增投资10亿元建设雅迪学院。依托西源凸轮轴等国内汽车零部件领军企业，搭建开放共享的共性技术研发检测服务平台。“下一步，集群将做强产业链条，促进产业高质量发展，重点发展汽车整车制造、提升发展新能源摩托车、配套发展关键零部件、培育发展智能网联汽车等产业集群。同时，继续以汽车摩托车及零部件产业招商为重中之重，打造重庆市乃至西部地区汽摩产业新高地。到2023年，力争营业收入突破1000亿元，平均增长率22%。”永川高新区经济发展局副局长刘智敏透露。

    培育创新型产业仍有堵点

    科技部要求，入围的43家创新型产业集群应聚焦国家重大需求，以科技创新为核心着力提升产业创新能力，对辖区内创新型产业集群的建设与发展，加强创新服务和业务指导，完善配套政策，重点培育发展具有国际竞争力的科技企业和产业；通过补链、强链，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，力争打造一批世界级的创新型产业集群。
    “目前我国推动创新型产业集群发展还面临一些挑战。”黄宁表示，制造业的集群化必须要有高层次生产性服务业的配套。目前我国产业集群对专业化服务的需求较为旺盛，但国内供给相对不足。另外，宽松灵活的政策环境有待完善。创新型产业集群的重点不仅在“集群”，更在“创新”。要激发创新活力，除了必要的资源保障，更重要的是竞争政策、知识产权保护、融资便利化等规制性政策的保障。