近日，四川首批制造强市试点和特色优势产业试点名单公布。成都、德阳、绵阳、宜宾四市被列为四川首批制造强市试点；攀枝花市钒钛产业、乐山市晶硅光伏产业、遂宁市锂电产业和资阳市医疗器械产业被列入四川首批特色优势产业试点名单。

这被看作四川实施制造强省战略的创新举措，旨在充分调动和发挥各地积极性和主动性，动员城市各方力量，整合社会各方资源，实现优势资源要素向优势领域集中，探索不同地区推进制造业转型升级模式和路径，形成全省制造业高质量发展的引领力量。

这份名单是如何出炉的？背后有怎样的考量？作为首批试点，相关市州将如何探路？川观新闻记者第一时间进行解读分析。

为制造业寻找支撑力

为何要开展制造强省建设试点？“工业挑大梁、制造业扛大旗”，制造业是国家经济命脉所系。四川是西部工业大省。2021年，四川工业经济总量超过1.5万亿元，全口径工业增加值达到15428.2亿元，占全国的4.1%，列第8位。“发展较快、体系齐全、规模壮大、配套完善、潜力较足”是四川制造业的典型特征。

“十四五”时期，则被四川看作制造业乘势突破的“关键五年”。去年底出台的《四川省“十四五”制造业高质量发展规划》，首提“制造业综合实力迈进全国第一方阵”这一目标。

从工业大省到工业强省，这一步怎么迈？“不仅需要把总量做大，更需要探索新的制造业发展模式和路径。”经信厅规划发展处负责人说。

找准发力点至关重要。从全国经济发达地区的经验来看，“均衡发力”并不现实。制造业增加值占GDP比重全国最高的江苏，明确提出将16个先进制造业集群作为发力点；GDP总量连续33年保持全国第一的广东，将珠三角核心区、沿海经济带作为发展主战场，其20个战略性产业集群去年的增加值占全省GDP比重接近40%。

四川制造业高质量发展，迫切需要找到新的支撑力。从去年底的省委经济工作会议，到今年省政府工作报告，都明确要选择经济总量靠前、制造业基础扎实的重点城市和成长性好、带动性强的若干特色优势产业开展试点。

在试点名单的确定上，“择优”是很明确的导向。“主要看GDP总量、规上工业增加值等核心数据。”经信厅规划发展处负责人说。去年，成都的经济总量接近2万亿，绵阳、宜宾跨过3000亿元大关；四个试点市的第二产业增加值均迈过了千亿台阶。基础较好、体量较大，方能发挥“头雁”效应，带动全省“万马奔腾”。

“在特色优势产业的选择上，这四个产业都是特色非常明显、发展潜力巨大，且部分产业近年来发展非常迅速。”经信厅规划发展处负责人说，四个产业都有打造成为全国“地标”产业的实力或潜力。