动手早

准备工作“跑在前面”

去年三季度已逐个梳理项目开工建设难点、堵点

6月26日，经过接连奋战，渝昆高铁川渝段泸州境内首座隧道——长山坳隧道顺利贯通，比计划工期提前了近两个月。

工程早完工，是前期准备工作“跑在前面”的结果。早在去年9月，长山坳隧道的2022年度项目要素保障方案便已全部拟定。最终，让原计划今年2月实施的二标段项目提前至元旦前后动工。

动手早的，不只是长山坳隧道。早在去年三季度，川渝两省市便已初步梳理出2022年度共建160个重大项目清单，并逐个梳理项目开工建设难点、堵点，分别研究解决方案。

2月8日，推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室印发《关于做好共建成渝地区双城经济圈2022年重大项目实施有关工作的通知》，给出160个共建重大项目清单和年度1835亿元计划投资金额。清单公布时间，为近3年来最早。

早，并不是容易实现的目标。今年是川渝双方共建重大项目数量最多、领域最广和投资规模最大的一年，无论是要素保障难度，还是协调对接复杂程度，均堪称前所未有。

但是，凭借准备工作“跑在前面”，川渝两省市成功实现了重大项目建设的“抢跑”。

以重大项目实施过程中常见的资金问题为例，去年9月，四川便已联合重庆同步准备重大项目政府专项债券发行。今年2月，2022年四川省政府首批377亿元专项债券在北京发行完毕，时间为近年来最早。

“经过两年多的探索，川渝两省市在工作机制上已实现无缝对接。”省发展改革委重点项目管理与督导处相关负责人透露，在共建重大项目的资金筹措、用地和用能保障、项目进度安排等方面，川渝两省市均在极短的时间内达成一致性意见，“前期对接充分，所以最后拍板的时候一遍过。”

举措硬

逗硬考核“指挥棒”、完善护航机制

助推项目建设加速跑

“起步就是冲刺，不快不行。”说到加快建设施工的动力，达州市发展改革委副主任苏先鹏坦言，当地加快推进年度重大项目建设的背后是压力。

压力首先来自考核。今年开始，四川和重庆同步实施对年度共建重大项目的“周调度、月通报、年考核”，明确对建设进度滞后单位和责任人予以约谈或考核扣分。

考核不止于此。省发展改革委成渝地区双城经济圈建设项目推进处处长王勇介绍，早在年初，川渝两省市便将160个重大项目分别纳入各自年度重点项目，通过省（市）领导联系制、“红黑榜”等方式，倒逼项目早开工、快建设、快投产和快达产。

除了考核压力，不断完善的护航机制也是项目加快实施的另一大因素。

“针对项目实施过程中可能出现的难题，四川今年初就拿出了硬举措。”省发展改革委相关负责人介绍，早在今年1月，省政府办公厅正式印发《四川省抓项目促投资稳增长若干政策》（以下简称《政策》），在支持适度超前开展基础设施建设、优化政府投资项目审批手续、加强重大项目用地保障和用能保障、积极拓宽项目融资渠道等方面，给出“政策红包”。