工业和信息化部信息通信发展司负责人表示，我国5G应用发展正处于由技术驱动转向价值牵引、由政策驱动转向市场牵引的关键窗口期，需要持续加强政策引导，巩固现有发展成果，进一步推动5G应用实现量的规模增长和质的有效提升。

工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林认为，《方案》将引领我国5G规模化应用进入新发展阶段，推动5G技术在经济社会各领域和各行业实现深度融合，为经济社会高质量发展提供有力支撑。5G规模化应用，将充分发挥5G技术优势，促进数字消费，打造数字新产品、新业态、新模式，培育数字新质生产力。

推动四个升级

赛迪研究院政策法规研究所所长彭健分析，在赋能个人消费方面，《方案》提出通过培育新终端、丰富新体验、营造新环境等以5G带动新型消费扩大升级；在赋能垂直行业方面，加强5G与制造业、电力、矿山、油气、农业等垂直行业的融合创新应用，赋能生产经营提质升级；在公共服务方面，强化5G对政务服务、社会治理、卫生健康、文化旅游等领域的赋能，助力公共服务普惠升级。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力认为，《方案》有三大亮点，一是明确到2027年底全面实现5G规模化应用的目标，为产业发展指明了方向；二是提出“四个升级”的系统部署，覆盖5G应用的各个方面，体现出政策的全面性和前瞻性；三是强调推动5G技术与人工智能、北斗、边缘计算等技术的融合创新，为5G应用拓展新空间。

具体来看，通过加速新型消费、生产经营、公共服务三大类应用提质扩面，持续推动应用升级。面向新型消费应用，促进应用、网络、内容、终端协同创新，不断丰富5G新消费新体验。面向工业互联网、智慧电力、智能矿山等生产经营领域，加快行业数字化转型升级，实现提质降本增效。面向政务服务、数字教育、社会治理等公共服务领域，促进供需精准对接、优质资源共享复用，提升人民群众获得感。

通过提升核心产业、融合技术、应用产业、标准体系、应用安全五大产业关键环节供给能力，持续推动产业升级。计划到2027年底，打造形成超1000款创新行业终端模组产品，5G融合应用标准超150项，全链条支撑能力稳步夯实。

通过强化面向公众和行业的网络服务能力，持续推动网络升级。计划到2027年底，每万人拥有5G基站数达38个，建成7万个5G行业虚拟专网，全场景服务能力显著提升。

通过凝聚地方、企业、平台等主体创新合力，持续推动生态升级。计划到2027年底，培育200家5G应用解决方案供应商，打造50个特色鲜明的5G应用创新载体，大中小企业融通发展、梯度成长的良好态势逐步形成，多层次协同创新有力强化。