然而，光环之下暗藏隐忧。成都拥有10多家整车企业，但基本是组装厂，总部功能缺失。这意味着，本地缺乏产品研发与上市核心决策权。其结果是，在新能源汽车浪潮席卷而来时，成都没有在第一时间跟上。

事实上，近年来成都一直在尝试转型。2025年前11月，成都汽车产量82.1万辆、同比增长26.6%，成都全力稳住了产业大盘。

结构性转变更让人惊喜。2025年前11个月，成都新能源汽车产量20.5万辆、同比增长198.3%。成都市经信局市新经济委汽车产业处相关负责人表示，一年之间，成都新能源汽车产量占比增长超15个百分点，“调结构取得阶段性成效。”

但这些依然不够，归根结底症结依旧：成都没有属于自己的车企总部，无法完整搭建新能源汽车从研发、零部件配套到组装的本地产业链。

成都汽车产业，又到了重整上路的时刻。

全新打法：用耐心资本绑定城市和产业“合伙人”

“第一波确实没赶上。第二波，要换一个打法。”成都经开区汽车局副局长李莎说，有别于燃油车时代，新能源汽车在某种程度上拼的是自主品牌和总部功能，二者与产业的话语权和完整产业链紧密相连。

锚定全新打法，成都选择深度绑定现有企业，从自身挖潜转向与一汽、东风、吉利等车企的深度合作，努力将这些车企打造成为“城市合伙人”和“产业合伙人”，最终以耐心资本的方式与企业和产业共同成长。

捷达四川正是“合伙”的成果。去年12月17日，注册资本30亿元的捷达四川成立。“省市区全部参股，等于把捷达当成自己的孩子来培养。”李莎充满期待。那么，捷达四川能否承担起这个期待？

一汽大众相关负责人介绍，从自身来看，捷达四川被授予更多面向市场的研发与快速决策权，这意味着长期以来因“分厂”模式而受限的成都，能主导开发贴合本土需求的智能电动车。有观察人士指出，这种模式下，地方政府与中国一汽实质上成为“一致行动人”，可以更灵活地推动捷达的本土化转型，更加适应当下的中国市场。

从资源整合来看，捷达四川属地各级政府将提供从战略引领、要素保障到生态构建的全面系统支持；中国一汽作为产业根基，将全方位注入其在研发、智能制造、供应链管理及市场洞察领域的资源；大众汽车集团作为技术伙伴，将提供先进的电动化平台、开放其全球研发网络资源。

在耐心资本的助力下，捷达四川蓄势待发，将从单一商品品牌向覆盖研发、生产、供应、销售的全价值链科技公司全面升级。

未来目标：重回全国汽车城市第一梯队

根据规划，捷达四川的重心将转向智能化与新能源，目标是中期实现年产销40万至50万辆。具体来说，捷达四川将在2028年前推出5款新车，其中4款为新能源车型，首款完全“成都化”新能源汽车将于今年亮相。