川经信规〔2023〕2号

各市（州）经济和信息化、发展改革、生态环境、应急主管部门：

为完整准确全面贯彻新发展理念，深入推进安全生产、绿色发展和碳达峰、碳中和各项工作，结合我省实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，切实践行高质量发展要求，更好地统筹安全与发展，更有利于四川构建以工业为主擎的现代化产业体系，加快制造强省建设，从总体上提升工业领域本质安全、清洁生产、节能降碳和绿色发展水平。

（二）基本原则。

坚持系统观念，统筹推进。推动企业围绕智能、绿色、安全、节能水平整体提升，运用新技术、新模式、新业态开展系统性、一体化技术改造。

坚持对标先进，分类指导。根据各行业实际情况，对标国际国内先进水平，分类建立完善涵盖智能安全环保能效等的评价体系和指标体系，指导企业开展技术改造。

坚持绿色低碳，提质发展。全面推动节能降碳技术改造，依法依规加快“散乱污”企业整治和落后产能淘汰工作。提升工业生产过程管理水平，推动减污减排和超低排放，加快资源节约集约和高效循环利用。

坚持重点突破，分步实施。重点加快推动高耗能、高排放和资源性项目以及高安全环保风险项目技术改造，形成典型经验和示范做法，再带动面上全面实施。

坚持责任约束，多方联动。按照“三管三必须”要求，落实企业主体责任，压实地方属地责任，强化行业部门监管责任和协同联动，发挥科研机构、行业协会和第三方组织的作用，形成工业全面开展技术改造的责任体系和协同联动格局。

二、主要目标

到2025年，建立起工业领域安全环保能效综合评价指标体系，制定发布相关行业指标超20项，建立工业企业定期评价机制，推动钢铁、有色、建材、化工等重点领域基本完成安全环保节能技术改造。通过三年集中攻坚，全省工业本质安全和绿色发展水平得到明显提升，新增安全环保节能技术改造投资总额超1000亿元。

到2027年，按照2030年前碳达峰总目标达到工业领域节能降碳阶段性目标，在工业企业全面完成全行业覆盖、一轮以上的安全环保节能技术改造，累计新增安全环保节能技术改造投资超2000亿元，建立工业领域安全环保能效综合评价指标体系动态更新机制，制定相关行业指标超40项。通过五年全面推广，培育一批技术改造工程解决方案综合服务商，推广一批先进适用技术，打造一批国家级、省级技术创新平台，全省工业安全环保节能技术和管理水平全面达到全国先进水平。