加快发展新质生产力建设现代化产业体系。改造提升传统产业。深入实施增强制造业核心竞争力和技术改造专项，鼓励企业应用先进适用技术、深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。培育壮大战略性新兴产业。加快发展通用人工智能。发展以“生物资源价值化、生物技术产业化”为特征的生物经济。加快布局建设未来产业。布局建设一批未来产业先导区统筹推进先行先试，探索适配未来产业发展的市场准入和监管制度、安全和伦理规范。
　　坚持改革开放。向内纵深推进全国统一大市场建设。加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点。加快建设统一开放的交通运输市场。完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。深化资本市场投融资综合改革。向外扩大高水平对外开放。无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。大力鼓励外商投资。推进服务业扩大开放，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放。鼓励外国投资者扩大再投资，支持参与产业链上下游配套协作。推动高质量共建“一带一路”走深走实。深化多双边和区域经济合作。持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。
　　加快提升新型城镇化质量。深化户籍制度改革。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制。全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的特大城市积分落户政策。健全农业转移人口市民化机制。完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩相关政策。建立财政性建设资金对吸纳落户较多城市的基础设施投资补助机制。根据人口流动实际调整人口流入流出地区教师、医生等编制定额和基本公共服务设施布局。优化提升超大特大城市中心城区功能。鼓励都市圈社保和落户积分互认、教育和医疗资源共享，推动科技创新券通兑通用、产业园区和科研平台合作共建。
　　提升公共服务水平和均等化程度。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，推行个人养老金制度。发挥各类商业保险补充保障作用。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，坚持预防为主，加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力。积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务，促进医养结合。加快补齐农村养老服务短板。改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务，加快建立长期护理保险制度。